Vangistamine on valitud ametnikule esitatud süüdistuste tasandamine seadusandliku organi poolt. See on USA poliitikas üsna haruldane sündmus, eriti presidenditasandil. Kui aga süüdistatavad toimuvad, juhinduvad nad USA põhiseaduses sätestatud reeglitest. Ja aeg-ajalt viivad nad selleni, et valitud ametnikud kaotavad töö.
Isegi nii ei tähenda süüdistamine ainuüksi "ametist tagandamist", vaid pigem süüdistuse esitamine valitud ametnikule.
Põhiseaduse II artikli IV jaotises öeldakse, et "Ameerika Ühendriikide president, asepresident ja kõik tsiviillennundusametnikud vabastatakse ametist riigireetmise, altkäemaksu andmise ning muude raskete kuritegude ja väärtegude süüdimõistmise ja süüdimõistmise korral." Ameerika Ühendriikide esindajatekoda vastutab süüdimõistmise eest, samas kui USA senati ülesanne on proovida kõiki süüdistusi riigikohtu esimehe eesistumise ajal.
USA Esindajatekoja arhiivi andmetel on USA ajaloos enam kui 60 korda alustatud tagakiusamismenetlusi, kuid ainult kaheksa juhtumit on põhjustanud senat tagakiusunud ametnike eemaldamise. (Kõik kaheksa olid USA kohtunikud.) Parlament on vangistanud kaks presidenti, Andrew Johnsoni ja William Jefferson Clintoni, kuid senat ei tagandanud kumbagi ametist. 24. septembril 2019 teatas maja spiiker Nancy Pelosi president Donald Trumpi ametliku süüdistuse uurimise alustamisest, mis on esimene samm süüdistuse protsessis.
Mida see tähendab.
Kes saab alustada süüdistuse protsessi?
Esindajatekojale on USA põhiseaduse I artikli 2. jaotises antud ainus süüdistatute võim. See tähendab, et iga koja liige võib kehtestada süüdistuse esemeid nagu tavalise seaduseelnõu korral või seadusandlik organ võib hääletada süüdistuse esitamise või valitud isiku ametliku uurimise algatamise poolt. Sellest järelepärimisest - mida tavaliselt viivad läbi parlamendi asjaomased allkomiteed - selguks, et Esindajatekojas tuleks hääletada või süüdistusi esitada.
Millised on süüdistuse õiguslikud põhjused?
Põhiseaduse II artikli 4. jaotises sätestatakse vangilanguse põhjused: "Ameerika Ühendriikide president, asepresident ja kõik tsiviillennundusametnikud vabastatakse ametist riigireetmise, altkäemaksu andmise või muu kõrge süüdistuse eest süüdimõistmisel. Kuriteod ja väärteod ".
Esindajatekoja teatel tuli keel "kõrged kuriteod ja väärteod" Virginia asutavalt isalt George Masonilt, kes tõi selle välja Suurbritannia juriidilisest terminist, mis viitas riigiametnike valitsuse vastu suunatud kuritegudele. See üsna ebamäärane terminoloogia on Cornelli Õigusteaduste Õigusteabe Instituudi sõnul põhjustanud käimasoleva arutelu selle üle, mida väärkäitumine kvalifitseerub vääramatuks. Amet ei nõua tingimata, et valitud ametnik rikub konkreetset seadust, vaid pigem avalikkuse usalduse purunemist, Jeffrey A Engel, Lõuna Metodisti Ülikooli presidendiajaloolane ja raamatu "Impeachment: American History" (Modern Library, 2018) kaasautor, rääkis Politifactile 2019. aasta mais. Seda tõlgendust toetab Alexander Hamiltoni Federalist raamat 65, mis viitasid vältimatutele kuritegudele kui "neile, mis tulenevad avalike meeste väärkäitumisest või teisisõnu avaliku usalduse kuritarvitamisest või rikkumisest".
Kuidas süüdistamine toimib
Maja saab tagantjärele palli veereda kahel viisil. Esiteks võib iga seadusandliku organi liige kehtestada süüdistuse nagu tavaline seaduseelnõu. See protsess oli majas esialgu käimas enne Trumpi ametliku uurimise teatavaks tegemist septembris. Augustis ütles maja kohtusüsteemi komitee esimees represser Jerry Nadler (D-NY) CNN-ile, et tema komisjon uurib väiteid, et Trump takistas õiglust Robert Muelleri juurdluse käigus Trumpi suhetes Venemaaga 2016. aasta presidendivalimiste ajal. Selles intervjuus ütles Nadler, et tema ja tema komisjon otsustavad, kas tuua 2019. aasta lõpuks maja põrandale röövimisartikleid, teatas Politico.
Septembris teatajatest teataja väitis, et Trump palus juulis telefonikõne ajal Ukraina presidendil otsida kahjulikku teavet Demokraatliku presidendikandidaadi esmase kandidaadi Joe Bideni poja Hunter Bideni kohta, kes istus kunagi Ukraina gaasiettevõtte juhatuses. , vahendab Associated Press. Väited, nagu oleks president palunud võõrvõimult abi föderaalvalimiste võitmiseks, ajendasid Pelosi kuulutama ametliku süüdistuse.
Pelosi suunas ametlikus teadaandes suunama Pelosi kuut parlamendi allkomiteed, kes juba uurisid Trumpi vastu esitatud süüdistusi, saatma nende tulemused maja kohtusüsteemi komiteele, mis seejärel otsustaks, kas ja kuidas paigutada presidendi vastu esitatud süüdistusi käsitlevad artiklid. Need kohtu alla andmise artiklid toimivad ametliku süüdistusena, sarnaselt kriminaalasjas esitatud süüdistusega.
Vangistamine võib alata ka järelepärimise autoriseerimise seaduse eelnõuga. Maja on sellise seaduseelnõu eelmistes presidendivalimistel vastu võtnud.
Kui täiskogu lõpuks hääletab süüdistuse esitamise eest, antakse need süüdistused senatile üle. Seda kohtuprotsessi juhib peakohtunik John Roberts. President tagandatakse ametist vaid siis, kui süüdimõistmiseks hääletab kaks kolmandikku senatist.
Keda on vangi mõistetud?
USA maja arhiivi andmetel on maja tagakiusanud 15 föderaalkohtunikku, lisaks üks kabinetisekretär, üks USA senaator ja kaks presidenti. Lisaks astus Ameerika Ühendriikide president Richard Nixon 1974. aastal tagasi enne täiskogus toimunud hääletust, mis peaaegu kindlasti oleks teda tagandanud seoses rolliga Watergate'i skandaalis, mis oli sissetung Demokraatliku Rahvuskomitee peakorteris.
Esimene kunagi läbi viidud kohtuprotsess oli USA senaator William Blount Tennessee osariigis 1798. aastal. USA senati ajaloo kohaselt püüdis Blount lahendada mõned rahalised raskused, koostades kava põlisameeriklaste vägede loomiseks ning valged asunikud ründasid Floridat ja Louisiana , siis Hispaania kolooniad ja pöörake need Suurbritanniale üle. Senaat saatis Blounti selle korruptsiooni eest 1797. aastal (mida saab teha ilma tagakiusamiseta keha kahekolmandikulise häälteenamusega) ja jätkas seejärel järgmisel aastal ametlikku tagandamist.
President Ulysses S. Granti juhtimisel osalenud sõjasekretär William Belknap ründas maja 1876. aastal läänepiiril Fort Sillis toimunud tagasilöögiskandaali tõttu. Belknap astus tagasi enne senatit, kes sellegipoolest kohtuprotsessi pidas. Senat tunnistas Belknapi süüdi häältega 35–25, jättes jõudmata süüdimõistmiseks vajalikule otsustavale kahekolmandikulisele häälteenamusele.
Loomulikult on kõrgeima profiiliga tagakiusamise juhtumid olnud presidendiks. Aastal 1868 saab Andrew Johnsonist esimene USA president, kelle esindajatekoda tagandab. Demokraatlik Johnson oli USA senati ajaloo kohaselt aktiivselt blokeerinud parlamendi radikaalsete vabariiklaste - orjuse likvideerimisele järgnenud vabariiklaste partei fraktsiooni - katsed anda vabadustele orjadele õigusi ja esitada süüdistusi endisele konföderatsiooni juhtkonnale. Kui Johnson vallandas oma sõjasekretäri valitsuskabineti positsioone kinnitava Kongressi vastuseisu tõttu, esitas koja president 11 süüdistuse artiklit (või süüdistuste komplekti). Senat jättis ühe hääle vähem kui süüdimõistmiseks vajalik kahekolmandikuline enamus, mis võimaldas Johnsonil oma ametiaega täita.
Teine presidendivalimiste süüdistus lõppes ka senatis süüdi mõistmata jätmisega. 1998. aastal, 130 aastat pärast Johnsoni süüdistamist, esitas Esindajatekoda demokraatliku presidendi Bill Clintoni vastu süüdistuse artikleid, süüdistades seda, et president oli valetanud suurele žüriile ja takistanud uurimist, mis käsitles tema suhteid Valge Maja internist Monica Lewinskyga. Senatil ei õnnestunud Clintonit süüdi mõista süümepiinade tekitamises ega õigluse takistamises ning ta lõpetas oma ametiaja.
