NASA saatis kongressile aruande, milles teatas, et ta ei suuda täita nõudeid, mille kohaselt ta peab tootma raskete tõstetega raketti praeguseks 2016. aasta tähtajaks - või praeguse eraldatud eelarve alusel. NASA 2010. aasta lubade andmise seaduses suunati NASA arendama raskete tõstetega rakett, valmistudes lendudeks asteroidi ja võib-olla Marsile. NASA ütles, et ta ei saa seda uut raketti toota, hoolimata asjaolust, et agentuur kasutaks niinimetatud “pärand” riistvara - komponente, mida on kasutatud süstikprogrammis viimase 30 aasta jooksul. NASA kasutaks ka massiivsel Saturn V raketil kasutatavate mootorite tänapäevaseid versioone.
Nüüd, umbes kolm kuud pärast seaduse allakirjutamist, teatab NASA kongressile, et nemad ei saa sõidukeid ehitada. Vähemalt ütles NASA, et neile ei eraldatud aega ega neile eraldatud summat. Agentuur väljendas neid puudusi 22-leheküljelises aruandes, mis esitati kongressile.
NASA teatas oma aruandes, et "tunnistab, et tal on kohustus Kongressi ja Ameerika maksumaksjatega selgitada SLS-i ja MPCV väljatöötamise tegelikke eeldatavaid kulusid ja ajakava ning me kavatseme seda teha".
"Praegu on meie SLS (Space Launch System) uuringud näidanud, et kuigi kulud ei ole uuritud disainilahenduste hulgas peamine diskrimineeriv element, ei tundunud ükski seni uuritud kavandamisvõimalus meie praeguses eelarveseisundis taskukohane."
Nena autoriseerimisseaduse koostamisel ja vastuvõtmisel aidanud senaatorid Bill Nelson (D-FL) ja Kay Bailey Hutchinson (R-Texas) ütlesid, et ükski raportis esitatud põhjendus ei õigustanud NASAt mitte täitma selle nõudeid.
Kongress on lootnud areneva kaubandusliku kosmose turu võimalikud tõrked kõrvaldada, valides NASA paralleelselt raskete tõstetega raketi. Nii, kui need ettevõtted ei tooda, on rahval olemas “varukoopia”. NASA on sisuliselt tunnistanud, et ei suuda tema ees seatud ülesannet täita. Kongress võib otsustada kavandatud puudujäägi täitmiseks võtta vahendeid kosmoseagentuuri eelarve muudest valdkondadest. On olnud ettepanekuid, et need vahendid võivad pärineda Kennedy kosmosekeskusele (KSC) ette nähtud vahenditest.
KSC on juba saadetud massilistest koondamistest, mida kavatsetakse jätkata süstikuprogrammi lõpuni. Kosmosesüstikute programmi järgimiseks pole ühtki paika pandud programmi. Paljud on proovinud võrrelda süstiku vahet ja mis iganes, mida järgida Apollo ja süstiku vahel. Kuid see on vale analoogia. Apollo lõpus loodi järgmine programm (kosmosesüstik kiideti heaks Apollo 16 missiooni ajal). Kui süstikute ajastu hämarus läheneb, pole enam ühtegi väljakujunenud programmi. Kosmoseuuringute visiooni kohaselt kandis järgnev programm tähtkuju ja koosnes Apollo-laadsetest kapslitest, inimese poolt hinnatud raketist Ares-I (põhineb ühe süstiku tahke raketi korduval) ja mehitamata raskete tõstete korduvtornist Ares. -V.
Ehkki Kongress on võib-olla allkirjastanud direktiivi uue raskete tõstete korduva seadustamiseks, ei ole nad selle maksmiseks teinud nii palju. Nii raketi kui ka Orioni kosmoselaeva ehitamiseks pidi NASA järgmise kolme aasta jooksul saama 11 miljardit dollarit. Kongress otsib nüüd võimalusi föderaalsete kulutuste kärpimiseks ning NASA võiks saada endale lubatust tunduvalt vähem raha.
