Jeff Foust (The Space Review) võis seda öelda kõige paremini, kui ta väitis, et kaitseotstarbelist kaubandust käsitlev kaubanduseeskirjade kogum ITAR oli akronüüm, mis on tööstuses muutunud piltlikult ja sõna otseses mõttes neljatäheliseks sõnaks, arvestades kulusid; viivitusi ja üldist ebakindlust nende määrustega tegelemisel. ” Pole tähtis, kus te poliitilises spektris olete või ükskõik, kus te arutate arutelu selle üle, mis saab kosmosest järgmisena, leiate inimesi, kes vihkavad ITAR-i (Rahvusvahelised kaubandusrelvade eeskirjad Relvakaubanduse rahvusvahelised eeskirjad) mõju kosmosekaubandusele. Isegi praeguse suure partisansiperioodi ajal on esindaja Howard Berman [D-CA28] koos kuue demokraadi ja nelja vabariiklasega ühendanud jõud, et mõõk valmistada, mis pärast presidendile üleandmist kõrvaldab ITARi mõju kosmoseäris tegutsevale ettevõtlusele.
Eelnõu nimi on Ameerika Ühendriikide 2011. aasta satelliidi juhtimise ja turvalisuse kaitse seadus. Samuti nimega HR 3288 eemaldab seadus kosmoseaparaadid ja nendega seotud komponendid USA laskemoona nimekirjast, mis on ITARi kontrolli all olevate toodete loetelu. Hiina, Kuuba, Iraan, Sudaan, Süüria ja Põhja-Korea on piiranud juurdepääsu USA kosmoselaevade kaupmeestele, leevendades hirmu, et USA tehnoloogia satub valedesse kätesse.
HR 3288 on kosmosevaldkonnas palju põnevust tekitanud.
"Kongressil on võimalus dramaatiliselt parandada USA satelliidi- ja kosmosetööstuse konkurentsivõimet ning tagada uuenduslik ja õitsev USA kosmosetööstuse baas," ütles satelliiditööstuse liidu president Patricia Cooper pressiteates. Ta lisas, et nad hüppavad rõõmust, kui see poleks nende vananenud ja liiga piirava regulatsiooni jaoks, mis nende sõnul on.
Miks nii palju rõõmu? Mitchell Baroody, poliitiline analüütik, advokaat, kõneleja ja rääkis ajakirjale Space Magazine, et "kuigi ITAR võib avaldada positiivset mõju rahvuslikule julgeolekule, ei saa tähelepanuta jätta nende" bürokraatiaga seotud "määruste kahjulikku mõju."
Näiteks vastavalt Kosmose ülevaadeUSA satelliititootjad hindasid 2006. aastal kahjumit 2,5 ja 6,0 miljardile dollarile alates 1999. aastast peamiselt ITARi eeskirjade tõttu.
"Kui tööstused muutuvad ülereguleeritud, siis see juhtub," ütles Barody. "ITARi tagajärjel on USA sõbralikud suhted väsinud isegi" sõbralikest "välisriikidest."
See teeb meie liitlaste jaoks keeruliseks, kuna kosmoseaparaadid on loetletud surmavate toksikoloogiliste ainete järel ja enne hävitavaid tuumarelvi koos kõigi kolmega samade kaubanduseeskirjade alusel. Vaatamata sellele naljakale positsioonile on kosmoselaevade eemaldamine endiselt vastavalt Kosmosepoliitika, "Ülesmäge, kui kongress ootab administratsiooni ekspordikontrolli reformi ettepanekuid ja aruande lõppversiooni esitamist, milles käsitletakse satelliitide ekspordikontrolli reformi mõju rahvuslikule julgeolekule."
See ülesmäge võitlus protektsionismi vastu ei pruugi olla nii halb, sest ülekaalukas vajadus luua töökohti. Baroody tunnistas, et palju on protektsionistlikke ideaale, näiteks Donald Trump, kes soovitab 2011. aasta aprillis Hiinaga suurendada 25% -lisi kaubandustariife.
Baroody sõnul on aga veel palju neid, kes teavad, et Ameerika praeguses majanduses otsivad inimesed iga teostatavat lahendust ekspordikontrollile, millel oleks majanduslikku kasu. "Kahjuks võib protektsionistlikumaks muutumine avaldada Ameerika tarbijatele väga negatiivseid majanduslikke tagajärgi," ütles ta.
Baroody ei näe ette, et protektsionistlik liikumine selle seaduseelnõu peataks. "HR 3288 ei too mingil viisil kasu ühele riigile, kes on meid ebaõiglaselt kohelnud, Hiinule," ütles ta. "Selle seaduseelnõuga ei tohiks takistada protektsionismi."
Baroody jaoks kurnab mõte "et idealistide suundumused, mis pole täpsed, võivad domineerida ja võita rohkem töökohti, suurema vabaduse Ameerika ettevõtjatele ja rohkem raha ameeriklaste taskutesse".
Mõni võiks vastuhagi väita, et riiklik julgeolek on ohus, kuid Baroody arvates on USA valitsus läinud liiga kaugele.
„Enne satelliiditööstusele 1999. aastal nii laastavat lööki anti, on õiglane öelda, et järelevalvet ei tehtud piisavalt. Satelliitide lisamine laskemoona nimekirja läks aga liiga kaugele, ”sõnas ta. "Nüüd võidavad Ameerika tootjad HR 3288-ga ja Ameerika turvalisus säilib, kuna pahatahtlikel riikidel on keelatud neid satelliite ja komponente müüa."
Seoses seaduse mehaanikaga on see ainus viis Kongressi reformide eksportimiseks, nagu Baroody selgitab: „USC 22. jaotis § 2778 (ITAR) annab Kongressile järelevalvet laskemoona nimekirja eemaldamise üle. President peab kõik kolimised Kongressile esitama ega saa midagi ära viia enne, kui spiikerile ja erikomisjonidele on teatatud 30 päevast. Nad volitasid konkreetselt presidenti valima tagandamise osas kaalutlusõiguse. HR 3288-s volitas kongress presidenti eemaldama satelliite ja nendega seotud komponente ainult juhul, kui see ei ohusta riigi julgeolekut. " Teisisõnu, kongress ei saa kosmoselaevu ise laskemoona nimekirjast eemaldada. ”
Ameerika Ühendriikide 2011. aasta satelliidi juhtimise ja turvalisuse kaitse seadus ei ole täiuslik. "Arve sisaldab riski vähendavaid litsentsimiskontrolle, protseduure ja kaitsemeetmeid," ütles Baroody. „Bürokraatia ja regulatsioonid hakkavad kaubandust alati takistama, sõltumata sellest, kas tegemist on kosmose või mõne muu kategooriaga. Kui jätta kõrvale litsentside kontrolli, menetluste ja kaitsemeetmete vähendamise risk ning vaadata Ameerika maksusüsteemi, on vastus ilmne. ”
"Bürokraatia, mida ettevõte peab toote turule saamiseks, näiteks satelliidi kaudu, läbima võib olla sama halb kui selle eest rohkem maksta," jätkas Baroody. „Igale ettevõttele on kahjulik kohustus läbi käia tohutul hulgal eeskirju, mis tagavad, et teil on seaduslik luba oma toodet müüa ja teie ostjal on õigus seda säilitada. Meil peaksid olema määrused, kuid need peaksid olema mõistlikkuse piires ja mõistlikud. Valitsus ei peaks meie tööstusi lapsehoidjaks pidama, kuid nad peaksid neil silma peal hoidma, et keegi ei saaks haiget ja ameeriklased oleksid mõistlikult kaitstud.
Sellel seaduseelnõul on isegi rahvusvaheline mõju. Intervjuus jaoks Kosmose ülevaade Dennis Burnett, Põhja-Ameerika EADSi kaubanduse ja ekspordi kontrolli asepresident, ütles: „Te ei saa ehitada suurt keerukat satelliiti ilma USA osade ja komponentideta, te lihtsalt ei saa seda teha ... Need komponendid võivad moodustada ainult viis protsenti satelliidist, kuid ikkagi on see väga oluline viis protsenti. ”
Selle rahvusvahelise mõju tõttu suunati seaduseelnõu 1. novembril välisasjade komisjoni. See niinimetatud spetsialistide kongress uurib arve esitamiseks oma aega ja annab sellest aru, kui nad annavad arvele oma aja. Kui komisjon ei anna arvele oma aega, sureb see seal ära. Ainult pärast komisjoni läbivaatust toimub ITAR-i kaotamine.
